為強化食品銷售風險管理,落實食品安全監(jiān)管責任,保障食品安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、自治區(qū)市場監(jiān)管局關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)食品銷售經營風險管理工作規(guī)范》的通知(內市監(jiān)食通字〔2020〕207號)等有關規(guī)定,現(xiàn)就做好2024年度風險分級管理工作通知如下。
一、工作目標
通過實施食品、特殊食品銷售者風險分級管理,對食品經營活動實施不同方式的監(jiān)督管理,提高監(jiān)管工作的針對性和有效性,突出問題導向,合理分配監(jiān)管資源,明確監(jiān)管責任,實現(xiàn)科學監(jiān)管,進一步督促食品銷售者落實主體責任,有效提高食品銷售者食品安全的整體水平。
二、風險分級管理對象
凡在內蒙古自治區(qū)轄區(qū)內取得《食品經營許可證》(銷售類)的各類食品銷售經營者,均應實施食品銷售經營風險分級管理。
三、風險分級及依據(jù)
(一)等級劃分。食品銷售風險等級根據(jù)食品銷售者靜態(tài)風險因素量化分值,加上動態(tài)風險因素量化分值之和,依據(jù)總和分值確定初級風險等級。初級風險等級從低到高分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。
(二)確定風險等級。
1、A級風險:風險等級得分為0—30(含)分。
2、B級風險:風險等級得分為30—45(含)分。
3、C級風險:風險等級得分為45—60(含)分。
4、D級風險:風險等級得分為60分以上。
5、學校及校園周邊食品經營者均列為D級風險。
(三)風險等級評定
食品銷售風險分級管理是在對食品銷售者靜態(tài)風險因素和動態(tài)風險因素量化打分、確定初級風險等級的基礎上,根據(jù)年度監(jiān)督管理記錄和信用等級進行動態(tài)調整,分值越高,風險等級越高,確定食品銷售者年度風險等級。再依據(jù)風險等級調整因素評定下一年度風險等級,確定年度監(jiān)督檢查頻次,制定日常監(jiān)督檢查計劃,實施風險分級管理。
(四)實施動態(tài)管理。
各市場監(jiān)管所及時認領轄區(qū)內新開辦食品經營單位,對新開辦食品銷售者風險分級工作在取得《食品經營許可證》之日起30個工作日內完成首次評定,并及時納入監(jiān)管計劃,實行動態(tài)管理。
(五)風險等級調整。應當根據(jù)上一年度食品安全監(jiān)督管理記錄情況,對食品銷售者的下一年度風險等級進行動態(tài)調整。
存在下列情形之一的,下一年度食品銷售經營者風險等級可視情況適當調高:
1.違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒收違法所得(非法財物)、責令停產停業(yè)等行政處罰的;
2.有1批次及以上國家或者自治區(qū)級、盟市級監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準的;
3.違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成不良社會影響的;
4.發(fā)生食品安全事故的;
5.不按規(guī)定進行產品召回或者停止經營的;
6.拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調查的;
存在下列情形之一的,下一年度食品銷售經營者風險等級可視情況適當調低:
1.連續(xù)3年沒有違反可調高風險等級所列情形的;
2.獲得“放心肉菜示范超市”等示范稱號的;
3.盟市市場監(jiān)管部門決定可以下調風險等級的情形。
各市場監(jiān)管所應當及時將食品銷售經營者風險等級評定結果記入食品安全風險分級管理檔案。
四、工作要求
(一)做好統(tǒng)籌安排。各市場監(jiān)管所負責做好轄區(qū)食品、特殊食品銷售者風險分級評定工作。要結合監(jiān)管實際,明確責任分工,落實到人,對風險分級、監(jiān)管計劃制定及日常監(jiān)管工作進行科學安排,抓好責任落實。
(二)加強監(jiān)管。各市場監(jiān)管所根據(jù)不同的風險等級確定監(jiān)管頻次,加大對風險突出經營單位的監(jiān)管力度和監(jiān)管頻次。
(三)認真核對系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對照風險評定標準,核對系統(tǒng)內已評定的風險等級與企業(yè)實際情況是否相符,保證監(jiān)管數(shù)據(jù)的完整性、準確性和真實性,保證風險等級評定與監(jiān)督檢查結果相一致。
臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年1月14日