臨司發(fā)〔2024〕7號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關單位：

為深入貫徹落實自治區(qū)關于行政執(zhí)法權力下放和賦權基層的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的工作要求，確保行政執(zhí)法權力在基層得到有效行使，根據(jù)自治區(qū)黨委編辦、司法廳、政務服務與數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權力指導目錄》的文件要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)56項行政處罰權，現(xiàn)就相關工作通知下。

一、提高政治站位，充分認識賦權工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權工作，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要舉措，對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務能力，激發(fā)基層工作和市場活力具有重要意義。各相關部門要進一步提高思想認識、加強組織領導、強化工作謀劃、細化工作措施、加大宣傳力度，切實增強推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權工作的責任擔當，高質量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權工作，確保各項行政執(zhí)法權力“應接盡接”、順利實施，推動基層工作更為順暢、服務群眾更為有效。

二、聚焦指導目錄，堅持實施差異賦權

根據(jù)《內蒙古自治區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權力指導目錄》的要求，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承接能力，堅持精準化放權、差異化承接的原則，通過分析研判，確定白腦包鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)承接行政執(zhí)法事項39項（其中涉及草原7項、物業(yè)6項、水利4項暫不承接），干召廟鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)承接行政執(zhí)法事項45項（其中涉及草原7項、水利4項暫不承接）。

三、堅持動態(tài)更新清單、規(guī)范委托執(zhí)法

按照自治區(qū)司法廳《關于進一步規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將行政執(zhí)法權力事項內容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單，行政執(zhí)法權力事項清單需以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義印發(fā)，并按程序通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布，做到“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張清單”，明確執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國行政處罰法》《內蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》及相關行業(yè)領域法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，在權限范圍內履行監(jiān)管執(zhí)法職責。

為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，加強對委托行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認領賦權事項后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構要及時簽訂《行政執(zhí)法委托書》并報送區(qū)司法局備案。

四、建立培訓機制，全面提升執(zhí)法人員履職能力

按照《臨河區(qū)提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023-2025年）實施方案》文件要求，各賦權部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，杜絕“一放了之”“放而不管”。賦權部門要高度重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍開展賦權領域執(zhí)法業(yè)務培訓工作，將培訓指導貫穿全過程，采取集中培訓、現(xiàn)場觀摩、跟班學習、“傳幫帶”等方式分階段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員持續(xù)開展法律知識輸入和執(zhí)法技能培訓，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力和執(zhí)法水平。

中共臨河區(qū)委員會機構編制

臨河區(qū)政務服務與數(shù)據(jù)管理局

 臨河區(qū)司法局

2024年5月21日