臨農科發(fā)〔2025〕118號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、臨農、狼農（集團）有限公司：

按照農業(yè)農村部統(tǒng)一部署，大力推進糧油作物大面積單產提升行動，加大糧油規(guī)模種植主體支持力度，持續(xù)提高糧食油料單產水平。按照《關于印發(fā)<巴彥淖爾市2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案>》（巴農牧局發(fā)〔2025〕235號）文件精神，臨河區(qū)今年繼續(xù)組織實施糧油規(guī)模種植主體單產提升項目，支持創(chuàng)新組織方式、集成種植模式、強化引領帶動，推動單產提升關鍵技術和目標任務落實落地?，F(xiàn)將《關于印發(fā)<臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案>》印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。

聯(lián)系人及方式：張月容18704966883

劉偲琪18047801647

  臨河區(qū)農牧和科技局

2025年6月13日 

臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產

提升項目實施方案

按照《關于印發(fā)<巴彥淖爾市2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案>》（巴農牧局發(fā)〔2025〕235號）文件，圍繞玉米、小麥、向日葵等主要糧油作物，聚焦大面積單產提升整建制推進縣，支持糧油規(guī)模種植主體創(chuàng)新組織方式、集成高產模式、落實增產措施、強化引領帶動，促進糧油單產水平持續(xù)提高?，F(xiàn)制定方案如下。          

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全方位夯實糧食安全根基，突出糧油規(guī)模種植主體這一關鍵，支持種植主體優(yōu)化組織方式、應用先進技術，充分挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產潛力，努力提高主要糧油作物關鍵技術到位率和覆蓋面，更好引領帶動大面積均衡增產，推動糧食和重要農產品生產能力不斷提升。

二、技術路徑

依據我區(qū)生產實際，優(yōu)先支持玉米、小麥，兼顧向日葵，原則上兼顧類獎補作物面積占比不超過30%。

（一）玉米。推廣應用耐密、抗倒、宜機收的優(yōu)質高產品種； 配套精細整地、精準包衣、導航精量播種、精準水肥管理、精準化學調控、精準病蟲草害防治、機械減損收獲等關鍵措施；集成推廣密植精準調控高產、無膜淺埋滴灌水肥一體化、移動式黃河水直濾滴灌等高效栽培技術模式。

（二）小麥。推廣應用優(yōu)質、高抗、中強筋、強筋小麥品種；配套精細整地、導航精量播種、增施有機肥、秸稈還田、水肥一體化、“一噴三防”等關鍵措施；集成推廣春小麥兩改三配套綠色增效技術、兩減一增兩噴栽培技術、全程機械化綜合配套技術、麥后復種和間套種等多元化高產高效栽培技術模式。

（三）向日葵。推廣應用高產穩(wěn)產、商品性好、抗性強的優(yōu)質雜交品種；配套適期晚播、合理稀植、間套作、病蟲害綠色防治、蜜蜂授粉、插盤晾曬等關鍵措施；集成推廣向日葵擴行降密提質增效、膜下滴灌水肥一體化等栽培技術模式。

三、獎補方式和標準

獎補資金按照自治區(qū)方案中“繼續(xù)通過新型農業(yè)經營主體培育資金逐級下達，可與歷年度結轉資金統(tǒng)籌使用”要求，將2024年結轉的資金162萬元與本年度資金246萬元（指標文號：巴財農〔2024〕1308號）統(tǒng)籌使用，總資金408萬元，切實發(fā)揮資金使用效益。

獎補對象應為從事糧油規(guī)模種植的大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，可包括村集體經濟組織、實施全程托管的主體，可結合村級植保員開展病蟲害監(jiān)測與防治技術服務。項目主體不得與承擔國家級綠色高產高效行動項目任務的主體重復，個別地區(qū)確實無法避免與國家級綠色高產高效行動項目主體重復的，可結合實際在確保不“壘大戶”的情況下，適量允許主體重復但地塊不重復。鼓勵符合從事糧油規(guī)模種植的農機社會化服務組織參與項目申報，可利用獎補資金開展農機應急作業(yè)服務隊、區(qū)域性農機社會化服務中心和北斗糧食生產基地建設。

獎補方式要積極借鑒“賽馬爭先”“揭榜掛帥”等機制，實施項目制管理，采取主體自主申報、擇優(yōu)競爭的方式抓好具體組織實施，并堅持結果導向確定獎補對象和撥付獎補資金。獎補資金可按種植面積、關鍵技術措施到位、當年單產目標實現(xiàn)、“四控”措施落實等情況測算撥付。

獎補標準可統(tǒng)籌考慮主體單產水平情況、申報規(guī)模（不含為其他主體和農戶開展環(huán)節(jié)托管或全程托管的社會化服務面積）、獎補資金總體規(guī)模及任務面積等因素，采取階梯化設置，并對單個主體設置獎補上限。畝均補貼參照38.9元執(zhí)行、最高不超過100元，單個主體獎勵資金不超過20萬元，同等條件下未享受過糧油規(guī)模種植主體單產提升獎補的主體優(yōu)先列入獎補范圍，防止“壘大戶”，須確保完成單產提升關鍵技術面積績效目標。單個主體可分作物進行申報，每種作物申報規(guī)模不得低于200畝，玉米目標產量平均達到1000公斤以上、小麥目標產量平均達到500公斤以上，向日葵目標產量平均達到270公斤以上。

四、實施步驟

（一）制定方案。根據實際情況研究制定方案，明確作物種類、面積規(guī)模、主推技術、單產目標等實施條件以及操作程序等，局黨組會議通過后報市農牧局審核備案。

（二）發(fā)布公告。及時在政府網發(fā)布遴選公告（見附件3），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）經初審報區(qū)組織審核申報材料，研究確定項目主體，公示無異議后匯總報市農牧局備案

（三）過程記錄。項目主體應按要求加強田間管理，落實關鍵技術，并在整地播種、肥水管理、病蟲草害防控、機械收獲、地膜回收等關鍵環(huán)節(jié)，以照片等形式記錄應用的關鍵技術措施。區(qū)農科部門要及時了解核實重點技術到位情況，實行一主體一檔案，并填寫項目情況記錄表（參考格式見附件）。

（四）測產核實。作物收獲季節(jié)，項目主體向農科局如實上報實際單產，農科局可結合實際聯(lián)合統(tǒng)計部門按照不低于20%的比例對項目主體進行隨機抽測復核。

（五）結果公示。待測產結果出來，根據綜合測評，對擬獎補主體及資金情況進行雙公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）負責在村務公開欄進行公示，區(qū)農科部門負責在政府公開網站進行公示，對反映有異議的要組織核實。公示無異議后，要求各有關經營主體按區(qū)級“四控”技術要求及時進行殘膜回收，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）驗收通過后，方可按程序及時兌付資金。

五、工作要求

（一）加強組織領導。農科局及時組織制定實施方案，細化申報條件、承擔任務、測產程序、公示要求等，抓好項目落實。強化過程管理，全過程建檔立案，記錄技術落實、要素投入、成效評估等內容，檔案內容應完整、準確、清晰，能夠真實反映項目實施過程，確保項目實施規(guī)范有序、測產結果真實可靠、獎補發(fā)放公開透明。

（二）強化技術指導。充分發(fā)揮上級專家指導組和農技推廣隊伍作用，明確各糧油作物單產提升技術路徑，指導關鍵技術落實到位。

（三）嚴格資金管理。財政部門要強化對專項資金預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決查處虛報冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規(guī)行為，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，并予以通報批評。

（四）做好總結宣傳。及時總結推廣各申報主體的典型經驗，廣泛利用各種渠道加強宣傳，營造良好輿論氛圍。按要求于11月5日前將工作總結（項目成效、主要做法、下一步計劃和問題建議等，要求數據詳實準確，突出亮點工作）正式上報市農牧局。

（五）檔案管理與上報。按市級專家工作指導意見，及時將項目主體檔案上傳農業(yè)農村部轉移支付管理平臺（https://lzyzf.xnzb.org.cn）并填報資金兌付情況。

附件：1.2025年臨河區(qū)推進糧油規(guī)模種植主體單產提升項目領導組

2.2025年臨河區(qū)推進糧油規(guī)模種植主體單產提升項目技術組

3.臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目遴選公告參考模板

4.臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目遴選結果公示參考模板

5.申報獎補作物生產記錄表

6.臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目擬獎補主體及獎補資金情況公示參考模板

7.2025年臨河區(qū)糧油規(guī)模種植主體單產提升項目申報書所需資料

附件1

2025年臨河區(qū)推進糧油規(guī)模種植主體單產提升項目領導小組

組  長：孟  良  區(qū)農科局黨組書記、局長

副組長：苗三明  區(qū)農科局黨組成員、副局長

何忠萍  區(qū)推廣中心主任

組  員：樊秀榮  區(qū)推廣中心副主任

       高海燕  區(qū)農科局種植業(yè)股長、推廣中心副主任

       王玉海  區(qū)推廣中心副主任

       張月容  區(qū)農科局種植業(yè)股干部

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農科局種植業(yè)股。

附件2

2025年臨河區(qū)推進糧油規(guī)模種植

主體單產提升項目技術小組

組  長：何忠萍  區(qū)農業(yè)技術推廣中心主任

副組長：高海燕  區(qū)農科局種植業(yè)股長、推廣中心副主任

樊秀榮  區(qū)農業(yè)技術推廣中心副主任

王玉海  區(qū)農業(yè)技術推廣中心副主任

組  員：劉偲琪  區(qū)農業(yè)技術推廣中心推廣股股長

孫秀云  區(qū)農業(yè)技術推廣中心植保股股長

張  艷  區(qū)農業(yè)技術推廣中心土肥股股長

韓艷茹  區(qū)農業(yè)技術推廣中心監(jiān)測股股長

全興霞  區(qū)農業(yè)技術推廣中心瓜果股股長

高慧成  區(qū)農業(yè)技術推廣中心種業(yè)股股長

代  丞  區(qū)農業(yè)技術推廣中心植保股

張紅萍  區(qū)農業(yè)技術推廣中心植保股

霍春霞  區(qū)農業(yè)技術推廣中心種業(yè)股

隗家鳴  區(qū)農業(yè)技術推廣中心推廣股 

苗昉馨  區(qū)農業(yè)技術推廣中心土肥股

高熙敏  區(qū)農業(yè)技術推廣中心植保股 

任雅韜  區(qū)農業(yè)技術推廣中心瓜果蔬菜股

李  璐  區(qū)農業(yè)技術推廣中心財務股

附件3

臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植

主體單產提升項目遴選公告參考模板

根據《臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案》要求，現(xiàn)將項目主體遴選有關事項公告如下：

一、申報對象 

從事糧油規(guī)模種植的大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，可包括村集體經濟組織、實施全程托管的主體，可結合村級植保員開展病蟲害監(jiān)測與防治技術服務。鼓勵符合從事糧油規(guī)模種植的農機社會化服務組織參與項目申報，可利用獎補資金開展農機應急作業(yè)服務隊、區(qū)域性農機社會化服務中心和北斗糧食生產基地建設。

二、申報條件

1.作物與規(guī)模：優(yōu)先申報玉米、小麥，兼顧向日葵；單一作物申報規(guī)模原則上不低于200畝。

2.需應用方案規(guī)定的關鍵技術（如玉米耐密品種+精量播種，小麥水肥一體化+一噴三防、向日葵水肥一體化+擴行降密等），并設定明確單產提升目標。

3.項目主體不得與承擔國家級綠色高產高效行動項目任務的主體重復，個別地區(qū)確實無法避免與國家級綠色高產高效行動項目主體重復的，可結合實際在確保不“壘大戶”的情況下，適量允許主體重復但地塊不重復。

三、申報材料

1.《臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目申報表》，需填寫作物種類、面積、技術路徑、目標單產等信息。

2.主體身份證明（營業(yè)執(zhí)照/身份證）、種植地塊證明（土地承包合同等）。

3.財務管理規(guī)范證明（專業(yè)合作社、村集體經濟組織需提供）。

四、申報流程

1.自主申報：符合條件的主體于[申報截止日期]前向臨河區(qū)農科局提交紙質版申報材料（一式兩份）。

2.審核公示：臨河區(qū)農科局組織專家審核材料，確定初選名單后在政府網站公示5個工作日，無異議后報市農牧局備案。

五、聯(lián)系方式

農科局聯(lián)系人：[姓名]，電話：[號碼]

地址：[詳細地址]

附件：臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目申報表

臨河區(qū)農牧和科技局（公章）

                2025年×月×日

臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目

申

報

表

申報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

申報單位名稱：

申報人：

申報日期：

申報主體基本情況表

附件4

臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體

單產提升項目遴選結果公示參考模板

根據《臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案》及相關要求，經主體申報、資格審核等程序，現(xiàn)將遴選結果公示如下：

一、擬入選主體名單

（注：該表可作附件）

二、公示信息

1.公示期：[起始日期]-[結束日期]（共5個工作日）

2.異議反饋：公示期內，如有異議，可向旗縣區(qū)農牧局書面反映（需實名并附證明材料，單位反饋需加蓋公章）。

3.聯(lián)系方式

地址：[臨河區(qū)農科局具體地址]

電話：[聯(lián)系電話]

三、其他說明

1.項目主體需嚴格落實整地播種、水肥管理等關鍵技術，留存影像記錄并建立生產檔案。

2.最終獎補資金將根據任務面積、測產結果（自測+復測）兌付，未達單產目標或存在違規(guī)行為的主體將取消資格。

臨河區(qū)農牧和科技局（公章）

2025年×月×日 

附件5

申報獎補作物生產記錄表

附件6

臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植

主體單產提升項目擬獎補主體及

獎補資金情況公示參考模板

根據《臨河區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產提升項目實施方案》要求，經主體申報、測產驗收及審核確認，現(xiàn)將擬獎補主體名單、作物類型、種植面積及獎補資金等情況公示如下：

一、擬獎補主體及資金情況

（注：該表可作附件）

二、公示信息

1.公示期：[具體起始日期]-[具體結束日期]（共5個工作日）。

2.異議反饋：公示期內，任何單位或個人對公示內容有異議，可通過書面形式向旗縣區(qū)農牧局反映，并提供真實姓名、聯(lián)系方式及佐證材料（單位反饋需加蓋公章）。

3.聯(lián)系方式

地址：[農科局詳細地址]

電話：[聯(lián)系電話]

聯(lián)系人：[具體姓名]

三、其他說明

1.獎補資金按照“階梯化設置、單戶封頂”原則核定，單個主體獎補金額最高不超過20萬元。

2.公示無異議后，獎補資金將按程序及時撥付至主體賬戶。對虛報冒領、套取資金等違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴肅處理。

臨河區(qū)農牧和科技局（公章）

2025年×月×日

附件7：

2025年臨河區(qū)糧油規(guī)模種植主體

單產提升項目申報書所需資料

一、2025年度巴彥淖爾市糧油規(guī)模種植主體單產提升行申報表（見附件4）

二、申報獎補作物生產記錄（見附件4）

三、種植面積測繪表

四、申報組織（合作社、家庭農場）營業(yè)執(zhí)照（認定證書）、開戶行許可證（農戶提供農村信用社銀行卡）、法人或自然人身份證（正反面復印件）

五、土地流轉合同

六、物資采購相關收據、發(fā)票

七、生產主體獲得的榮譽證

八、個人征信

九、生產關鍵環(huán)節(jié)影像資料（包括整地、播種、肥水管理、病蟲草害防治、機械收獲、社會化服務等）

十、測產數據資料

十一、相關公示資料

初審：劉偲琪  復審：樊秀榮 終審：何忠萍