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委托單位：巴彥淖爾市臨河區(qū)人力資源和社會保障局
法定代表人：要振海
受委托單位：巴彥淖爾市臨河區(qū)勞動者維權(quán)服務(wù)中心
法定代表人：張杰
為規(guī)范勞動領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，依法確立行政執(zhí)法委托單位與受委托單位的權(quán)利義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政權(quán)力監(jiān)督管理辦法》和《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《***************》（內(nèi)部文件）、《關(guān)于進(jìn)一步明確勞動保障監(jiān)察工作有關(guān)事宜的通知》（臨機(jī)編發(fā)〔2025〕28號、《關(guān)于設(shè)立巴彥淖爾市臨河區(qū)勞動者維權(quán)服務(wù)中心的通知》（臨機(jī)編發(fā)〔2025〕29號）、《勞動保障監(jiān)察條例》第四條“縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府勞動保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實施勞動保障監(jiān)察。勞動保障行政部門和受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織中的勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的考核或者考試錄用。勞動保障監(jiān)察證件由國務(wù)院勞動保障行政部門監(jiān)制?！?/span>等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定，巴彥淖爾市臨河區(qū)人力資源和社會保障局委托巴彥淖爾市臨河區(qū)勞動者維權(quán)服務(wù)中心按下列要求行使勞動領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)。
一、委托執(zhí)法范圍
（一）負(fù)責(zé)巴彥淖爾市臨河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)勞動領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，依法查處糾正上述領(lǐng)域違法行為。（詳見委托行政權(quán)力事項清單）
（二）在委托期間，如相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章重新頒布或修訂的，委托行政權(quán)力事項內(nèi)容隨之變動。
（三）委托事項或委托單位機(jī)構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)另行簽訂委托協(xié)議。
二、委托執(zhí)法依據(jù)
（一）法律：《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國行政處罰法》等。
（二）法規(guī)：《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等。
（三） 規(guī)章：《中華人民共和國女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于禁止使用童工規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》等。
三、委托執(zhí)法權(quán)限
受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以巴彥淖爾市臨河區(qū)人力資源和社會保障局的名義對勞動領(lǐng)域行政管理相對人行使下列行政執(zhí)法權(quán)：
（一）行政檢查權(quán)。按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理相對人行使行政檢查權(quán)，可以通過查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)資料等方式收集相應(yīng)證據(jù)，并制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、調(diào)查（詢問）筆錄、決定書、調(diào)查終結(jié)報告等文書。依法履行立案審批、處罰告知審批、處罰聽證審批、行政處理決定審批等執(zhí)法審批程序。
（二）違法行為制止權(quán)。對行政管理相對人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)行政管理相對人有涉嫌勞動領(lǐng)域違法行為，有權(quán)要求行政管理相對人立即改正或限期改正，出具如：責(zé)令限期改正通知書或整改復(fù)查意見書（委托單位可提供本系統(tǒng)法定的執(zhí)法文書）等相關(guān)法律文書，并向委托單位報告。必要時經(jīng)委托單位批準(zhǔn)，以委托單位名義依法可采取抽樣取證、先行登記保存證據(jù)、暫停生產(chǎn)、銷售、使用、營業(yè)、運(yùn)營等措施。
（三）行政處罰權(quán)。受委托單位對行政管理相對人的違法行為，以委托單位名義行使行政處罰權(quán)（含簡易程序）。受委托單位應(yīng)將處罰情況向委托單位報備。
（四）提請行政處罰權(quán)。受委托單位發(fā)現(xiàn)行政管理相對人的違法行為不屬于其法定職權(quán)或者委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰。
四、委托執(zhí)法責(zé)任
（一）委托單位責(zé)任
1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法行為，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。如受委托單位與委托單位內(nèi)（下）設(shè)或所屬，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)力的組織發(fā)生管轄權(quán)爭議，由先立案的進(jìn)行查辦。委托單位也可以直接指定管轄。
2.對受委托單位因違法導(dǎo)致案件錯誤所產(chǎn)生的法律后果由委托單位承擔(dān)，委托單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以根據(jù)受委托人的過錯責(zé)任大小，依法予以追究。
3.對受委托單位違法或不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為予以糾正或者撤銷；受委托單位違法實施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重后果的，委托單位可以解除委托執(zhí)法。
4.委托單位應(yīng)組織受委托單位執(zhí)法人員參加相關(guān)執(zhí)法資格培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為其協(xié)調(diào)申辦行政執(zhí)法證件，確保執(zhí)法人員具備開展本行業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的資質(zhì)和能力。
5.委托單位應(yīng)為受委托單位提供相關(guān)資料、執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)及規(guī)范的行政執(zhí)法文書、表格等技術(shù)支持；按照有關(guān)規(guī)定可以提供物資、裝備保障的，應(yīng)及時提供，確保受委托單位能夠有效開展該領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
6.委托單位對受委托單位依法查處的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定，并履行法制審核責(zé)任。
7.委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。
（二）受委托單位責(zé)任
1.受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍、期限內(nèi)，以委托單位的名義實施行政執(zhí)法行為。
2.受委托單位依法查處的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位進(jìn)行集體討論決定，屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核范疇的，應(yīng)進(jìn)行法制審核。
3.受委托單位在履行行政執(zhí)法行為時，必須出示有效的行政執(zhí)法證件，并按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
4.受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實施委托單位委托的行政執(zhí)法行為。
5.受委托單位主動接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作。
6.受委托單位嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書，負(fù)責(zé)執(zhí)法案卷整理歸檔并符合要求；主動接受委托單位和行政執(zhí)法監(jiān)督部門的行政執(zhí)法案卷評查及上級有關(guān)部門的檢查。
7.受委托單位應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度。
8.受委托單位應(yīng)及時掌握有關(guān)委托執(zhí)法領(lǐng)域的法律、法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)解釋，以及行業(yè)動態(tài)、上級指示、工作要求，并定期向委托單位書面報告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題及開展行政處罰工作的有關(guān)情況。
9.受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限，亂施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位自行承擔(dān)。
10.受委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。
五、委托期限
委托期限從2026年1月1日至2028年12月31日止。（如有案件在委期限內(nèi)沒有辦結(jié)，僅該案件可承接受委托權(quán)限依法繼續(xù)辦理，直至辦結(jié)。）
本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后，每兩年由委托單位對受委托單位進(jìn)行一次審核，經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書；經(jīng)審核不符合條件的取消委托。
本委托書一式四份，委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另兩份分送巴彥淖爾市人力資源和社會保障局（上級主管部門）和臨河區(qū)司法局（同級司法局）備案。
附件：委托行政權(quán)力事項清單
委托單位（蓋章） 受委托單位（蓋章）
法定代表人（簽名）： 法定代表人（簽名）：
年 月 日 年 月 日
行政執(zhí)法委托書
委托單位：臨河區(qū)人力資源和社會保障局
法定代表人：要振海
受委托單位：臨河區(qū)社會保險事業(yè)服務(wù)中心
法定代表人：杜逢陽
為規(guī)范養(yǎng)老保險領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，依法確立行政執(zhí)法委托單位與受委托單位的權(quán)利義務(wù)，依據(jù)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》第二十條：“社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門的委托，可以進(jìn)行與社會保險費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。”《社會保險稽核辦法》第二條：“本辦法所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對社會保險費(fèi)繳納情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查?！钡谌龡l：“縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險稽核工作?？h級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核部門具體承辦社會保險稽核工作?！薄渡鐣ｋU經(jīng)辦條例》第四十四條：“社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位、個人、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)違反社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。”第四十六條：“個人多享受社會保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退回；難以一次性退回的，可以簽訂還款協(xié)議分期退回，也可以從其后續(xù)享受的社會保險待遇或者個人賬戶余額中抵扣?！?/span>等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，臨河區(qū)人力資源和社會保障局委托臨河區(qū)社會保險事業(yè)服務(wù)中心按下列要求行使養(yǎng)老保險領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)。
一、委托執(zhí)法范圍
（一）負(fù)責(zé)臨河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，依法查處糾正下列違法行為（委托單位內(nèi)（下）設(shè)或所屬機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)力的除外）。包括：
1.用人單位(包括有繳納社保義務(wù)的勞務(wù)派遣單位和用工單位)未按規(guī)定為單位和職工辦理社會保險登記；
2.個人存在多享受等違規(guī)享受社會保險待遇情況；
3.社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行服務(wù)協(xié)議、執(zhí)行費(fèi)用結(jié)算項目和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）在委托期間，如相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章重新頒布或修訂的，委托行政權(quán)力事項內(nèi)容隨之變動。
(三）委托事項或委托單位機(jī)構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)另行簽訂委托協(xié)議。
二、委托執(zhí)法依據(jù)
（一）法律，《中華人民共和國社會保險法》。
（二）法規(guī)，《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》《社會保險經(jīng)辦條例》。
（三）規(guī)章，《社會保險稽核辦法》。
三、委托執(zhí)法權(quán)限
受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以臨河區(qū)人力資源和社會保障局的名義對臨河區(qū)領(lǐng)域行政管理相對人行使下列行政執(zhí)法權(quán)：
（一）行政檢查權(quán)。按照《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險經(jīng)辦條例》、《社會保險稽核辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在“統(tǒng)模式”實施前，對本行政區(qū)域內(nèi)的行政管理相對人行使“統(tǒng)模式”實施前的社會保險費(fèi)繳納情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行檢查，可以通過查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)資料等方式收集相應(yīng)證據(jù)，并制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》、《調(diào)查（詢問）筆錄》、《稽核意見書》、調(diào)查終結(jié)報告等文書。
（二）違法行為制止權(quán)。對行政管理相對人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)行政管理相對人有涉嫌養(yǎng)老保險領(lǐng)域違法行為，有權(quán)要求行政管理相對人立即改正或限期改正，出具如：《稽核意見書》《退回個人多享受待遇決定書》等相關(guān)法律文書，并向委托單位報告。必要時經(jīng)委托單位批準(zhǔn)，以委托單位名義依法申請強(qiáng)制措施。
（三）提請行政處罰權(quán)。受委托單位發(fā)現(xiàn)行政管理相對人的違法行為不屬于其法定職權(quán)或者委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰。
四、委托執(zhí)法責(zé)任
（一）委托單位責(zé)任
1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法行為，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。如受委托單位與委托單位內(nèi)（下）設(shè)或所屬，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)力的組織發(fā)生管轄權(quán)爭議，由先立案的進(jìn)行查辦。委托單位也可以直接指定管轄。
2.對受委托單位因違法導(dǎo)致案件錯誤所產(chǎn)生的法律后果由委托單位承擔(dān)，委托單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以根據(jù)受委托人的過錯責(zé)任大小，依法予以追究。
3.對受委托單位違法或不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為予以糾正或者撤銷；受委托單位違法實施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重后果的，委托單位可以解除委托執(zhí)法。
4.委托單位應(yīng)組織受委托單位執(zhí)法人員參加相關(guān)執(zhí)法資格培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為其協(xié)調(diào)申辦行政執(zhí)法證件，確保執(zhí)法人員具備開展本行業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的資質(zhì)和能力。
5.委托單位應(yīng)為受委托單位提供相關(guān)資料、執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)及規(guī)范的行政執(zhí)法文書、表格等技術(shù)支持；按照有關(guān)規(guī)定可以提供物資、裝備保障的，應(yīng)及時提供，確保受委托單位能夠有效開展該領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
6.委托單位對受委托單位依法查處的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定，并履行法制審核責(zé)任。
7.委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。
（二）受委托單位責(zé)任
1.受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍、期限內(nèi)，以委托單位的名義實施行政執(zhí)法行為。
2.受委托單位依法查處的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位進(jìn)行集體討論決定，屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核范疇的，應(yīng)進(jìn)行法制審核。
3.受委托單位在履行行政執(zhí)法行為時，必須出示有效的行政執(zhí)法證件，并按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
4.受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實施委托單位委托的行政執(zhí)法行為。
5.受委托單位主動接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作。
6.受委托單位嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書，負(fù)責(zé)執(zhí)法案卷整理歸檔并符合要求；主動接受委托單位和行政執(zhí)法監(jiān)督部門的行政執(zhí)法案卷評查及上級有關(guān)部門的檢查。
7.受委托單位應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度。
8.受委托單位應(yīng)及時掌握有關(guān)委托執(zhí)法領(lǐng)域的法律、法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)解釋，以及行業(yè)動態(tài)、上級指示、工作要求，并定期向委托單位書面報告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題及開展行政處罰工作的有關(guān)情況。
9.受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限，亂施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位自行承擔(dān)。
10.受委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。
五、委托期限
委托期限從2026年1月1日至2028年12月31日止。（如有案件在委期限內(nèi)沒有辦結(jié)，僅該案件可承接受委托權(quán)限依法繼續(xù)辦理，直至辦結(jié)。）
本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后，每兩年由委托單位對受委托單位進(jìn)行一次審核，經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書；經(jīng)審核不符合條件的取消委托。
本委托書一式四份，委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，另兩份分送巴彥淖爾市人力資源和社會保障局和臨河區(qū)司法局備案。
附件：委托行政權(quán)力事項清單樣表
委托單位（蓋章） 受委托單位（蓋章）
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年 月 日 年 月 日